インドネシア連邦共和国

国情報

1949年 - 1950年
インドネシア連邦共和国

1949年から1950年と一年間続いた連邦国家。現在の西パプアを除くインドネシアにあった国家。首都はジャカルタ、言語はインドネシア語、通貨はルピアなど現在のインドネシアの基礎が出来た時でもある。

１９４９年、オランダがハーグ協定でインドネシアの独立を認めた際の国家形態で、インドネシア共和国とその周辺のオランダ傀儡国家の連合国家。１９５０年にインドネシア共和国に一本化される。
　１９４９年、オランダ王国とインドネシア共和国との間のインドネシア独立戦争を終結させたハーグ協定によって成立した国家である。
　旧オランダ領東インドの地域にオランダから主権を委譲されて成立した国家の連合体であり、その構成国は、スカルノたちが独立を宣言したインドネシア共和国とそれ以外の６国家、および９準国家、合計１６カ国からなっていた。ここでいうインドネシア共和国とはジャワ島の一部とスマトラ島の一部だけであるが、人口は３１００万を占めていた。それ以外の６国家とは、東インドネシア、パスンダン、東ジャワ、マドゥラ、東スマトラ、南スマトラの各国。準国家はカリマンタンなどの周辺の諸島であった。インドネシア共和国以外の諸国家は人口１０万から１１００万までふぞろいであるだけでなく、いずれもオランダの傀儡政権として存在するだけであった。つまりインドネシア連邦共和国とは、オランダとの停戦を実現するための暫定的な形態であった。連邦共和国大統領にはスカルノ、副大統領にはハッタが就任した。この連邦は、翌１９５０年に改めてインドネシア共和国に一本化され、短命であった。

インドネシア連邦の傀儡国家群

　東インドネシア国　南スマトラ国　東スマトラ国　マドゥラ国　パスンダン国　東ジャワ国

　１９４５年８月１７日　インドネシア共和国が独立宣言
　１９４６年１０月２２日　西カリマンタン連合が成立
　１９４６年１２月７日　大ダヤク自治地域が成立（４８年１月 １６日にオランダ政府が公認）
１９４６年１２月２４日　大東国（ネガラ・ティモール・ベ サール）が成立
１９４６年１２月２７日　大東国が東インドネシア国（ネガ ラ・ティモール・インドネシア）に改称
１９４７年１月８日　東南カリマンタン自治地域が成立
１９４７年５月４日　パスンダン共和国が成立するが、オラン ダ政府に公認されず
１９４７年５月１２日　西カリマンタン連合が西カリマンタン 自治地域に改称
１９４７年７月１２日　バンカ、ブリトゥン、リアウで自治地 域が成立
１９４７年８月２７日　大シヤク自治地域が成立
１９４７年１２月２５日　東スマトラ国が成立
１９４８年１月２３日　マドゥラ国が成立
１９４８年２月４日　大シヤク自治地域が東カリマンタン連合 自治地域に改称
１９４８年２月２６日　スンダ共和国が西ジャワ国と改称し、 オランダ政府が公認
１９４８年４月２４日　西ジャワ国がパスンダン国に改称
１９４８年８月１１日　バタビア臨時連邦直轄区が成立
１９４８年８月３０日　南スマトラ国が成立
１９４８年１１月２６日　東ジャワ国が成立
１９４９年３月２日　中ジャワ自治地域が成立
１９４９年１２月２７日　インドネシア連邦共和国と、それを 構成するインドネシア共和国と「傀儡６カ国」がオランダから独立
１９５０年３月９日　東ジャワ国、マドゥラ国と中ジャワ自治 地域がインドネシア共和国へ合流して消滅
１９５０年３月１１日　パスンダン国がインドネシア共和国へ 合流して消滅
１９５０年３月２４日　南スマトラ国がンドネシア共和国へ合 流して消滅
１９５０年４月４日　バンカ、ブリトゥン、リアウ、東南カリ マンタン自治地域がインドネシア共和国に合流
１９５０年４月２４日　東カリマンタン連合自治地域がインド ネシア共和国に合流
１９５０年５月１９日　インドネシア連邦共和国がインドネシ ア共和国への統合交渉を開始
１９５０年８月１７日　インドネシア連邦共和国が消滅。残っ ていた東インドネシア国、東スマトラ国と西カリマンタン自治地域もインドネシア共和国となる

１９４８年末の インドネシア（オランダ領東インド）の地図　赤がインドネシア共和国、青が傀儡６カ国、水色が自治地域、紫はオ ランダ軍占領地域
１９４０年代後半のインドネシアとマレーシアの地図　インドネシア連邦は赤 がインドネシア共和国、黄色や緑が傀儡６カ国、青や水色は自治地域

『世界年鑑　 １９５０』。インドネシア連邦独立時点での地図
イ ンドネシアの正式国名はインドネシア共和国ですが、１９４９年にオランダから独立した時はインドネシア連邦共和国でした。じゃあ連邦共和国→共和国へ国名を改称したのかといえば、そう単純なわ けではありません。連邦共和国だった時期にも共和国は存在していていました。一体どういうことでしょう？

インドネシアはかつてオランダ領東インド（略して蘭印）と呼ばれたオランダの植民地。太平洋戦争で日本軍が占領し、日本の敗戦時にスカ ルノやハッタがインドネシア共和国の独立を宣言したが、やがて戻ってきたオランダ（実際にはオランダは戦時中のナチス占領で本国が壊滅状態だったのでイギ リス軍）はインドネシアの独立を認めず、４年に及ぶ独立戦争が始まった。

１９４６年１１月にはオランダを助けてインドネシアを占領していたイギリスの仲介で、リンガルジャティ協定が結ばれた。協定によればイ ンドネシア共和国の領土はジャワ島とスマトラ島に限定され、それ以外の各地域ごとに自治国や自治地域を作り、オランダの宗主権の下で連邦を構成することに なった。これでは独立には程遠いが、スカルノらは「インドネシア共和国が公認されたことになる」とリンガルジャティ協定を受け入れた。こうしてオランダの 後押しで、各地の王侯（スルタン、ラジャなど）や親オランダ知識人たちによって自治国（ネガラ）や自治地域（ダエラ）が次々と樹立された。

しかしオランダは本国が復興すると、４７年７月にインドネシアへ１５万の兵力を送り込んでジャワ島やスマトラ島の主要都市や農場、油田 などを占領（第一次警察行動）。４８年１月にはインドネシア共和国の領土をさらに縮小したレンヴィル協定が結ばれるが、オランダは４８年１２月にこの協定 も破ってインドネシア共和国の首都・ジョクジャカルタを占領し、スカルノやハッタを拘禁した（第二次警察行動）。インドネシア共和国内部でも、スカルノら の弱腰を批判して４８年９月に共産党がジャワ島東部でインドネシア・ソビエト共和国の樹立を 宣言、４９年８月には右派イスラム勢力がジャワ島西部でダルル・イスラム（インドネシア回教国）の 樹立を宣言して内戦になった（※）。

　※ダルル・イスラムの反乱は、スマトラ島やスラウェシ島にも波及してインドネシア 独立後も続き、平定されたのはようやく１９６５年のこと。しかしその後もア チェ独立運動に引き継がれて続いている。

しかしオランダの露骨な再植民地化は国際的な非難を浴び、特にアメリカはオランダ本国復興のための経済援助（マーシャル・プラン）を停止すると発表したた め、オランダもインドネシアの独立を認めざるを得なくなり、１９４９年のハーグ円卓会議で「インドネシア連邦共和国」が独立することが決まった（※）。

　※アメリカがインドネシア独立を後押ししたのは、東西冷戦が激しくなってきた当 時、中 国に続いてインドネシアも反植民地戦争を契機に共産主義勢力が政権を握ってしまうことを恐れたためもある。

インドネシア連邦共和国は、スカルノ率いるインドネシア共和国のほかに、東インドネシア国、パスンダン国、東ジャワ国、マドゥラ国、東スマトラ国、南スマ トラ国の６カ国、さらに中部ジャワ、バンカ、ブリトゥン、リアウ、大ダヤク、バンジャル、西カリマンタン、東南カリマンタン、東カリマンタンの９つの自治 地域（※）を合わせて合計１６の国・地域で構成され、このほか連邦の首都・ジャカルタ（＝バタビア）は連邦直轄区とされた。

   ※自治地域（ダエラ）は将来、隣接する国（ネガラ）に統合されるか、またはいくつ かの地域で国（ネガラ）を樹立することとされた。またニューギニア島の西 イリアン（後のイリアンジャヤ→パプア）は、インドネシア側は連邦に含めるように要求したが、オランダは統治を続けることを主張して、「継続協 議」という形で曖昧となった。

　　
日本軍の下で「米英撃滅」を演説するスカ ルノ（右）、傀儡６ヵ国とともにオランダから独立したスカルノ（右）

ようするに、オランダとしては独立戦争を続けてきたインドネシア共和国を、ジャワ島中部のジョクジャカルタ一帯の狭い地域や主要都市や産油地帯を除くスマ トラ島の飛び地に封じ込めてしまい、「その他大勢」の傀儡国や傀儡地域と連邦を組ませ、連邦とオランダとでオ ランダ・インドネシア連合を作る形で、引き続きオランダによる支配を目論んだのだった。

しかし、「傀儡」と見られたこれらの国や地域も考え方はさまざまで、「インドネシアの独立達成のためには、一時的にオランダと 手を組むのもやむを得ない」という東インドネシアのゲデ・アグン首相をはじめ、マドゥラ、パスンダン、東ジャワ、中部ジャワ、東南カリマン タン、東カリマンタン、バンジャルなどのグループと、「インドネシアからの独立のためにオランダと手を組む」という東スマトラのマンソール代表や西カリマンタンのハミッド２世はじ め、南スマトラ、大ダヤク、バンカ、ブリトゥン、リアウなどのグループに分かれていた。

『世界年鑑　 １９５１』。傀儡国のほとんどが消えた５０年夏時点の地図
第 二次警察行動ではオランダの露骨な共和国潰しに、前者のグループではオランダへの反感が広がっていたが、連邦の独立とともに後者のグループも態度を変え、 連邦の大統領にスカルノ、首相にハッタを選出する。スカルノとハッタはインドネシア共和国の大統領と首相だから、連邦の権限は共和国政府が握るようになっ た。さらにスカルノの「単一共和国建設」の呼びかけに応えて、半年あまりで次々と雪崩を打ってインドネシア共和国へ主権を移譲し解散。最終的にインドネシア連邦共和国＝インドネシア共和国となってしまい、連邦も消滅した。

結局これらの傀儡国・地域はオランダの軍事力に支えられていた存在に過ぎず、自前の軍隊は持っていなかった。連邦独立でオランダ軍が撤 退する代わりに、各傀儡国・地域には連邦軍と名を変えた共和国軍が進駐した。こうして共和国軍による軍政と傀儡国・地域政府による民政の二重統治状態にな り、傀儡国・地域政府は実質的に権力を失った（※）。

　※傀儡国に進駐した共和国軍は、本来の権限を超えて各種の許認可をしたり税を徴収 し始め、傀儡国の行政権限を奪ってしまった。当時は住民も傀儡国一掃のために軍の越権を支持したが、傀儡国が消滅した後もインドネシアでは軍が地方で絶大 な権力を握る仕組みが定着してしまった。

そして多くのインドネシア人もオランダがでっち上げた傀儡国がさっさと消滅することを願い、共和国による統一を求める大衆運動が巻き起こった。これでは傀 儡国は存在し続けることは不可能で、自ら共和国への併合を要請するしか道はなかったのだ（※）。

　※傀儡国にとっては通貨問題も打撃になった。独立前の通貨は共和国ではインドネシ ア・ルピア、傀儡国・地域ではオランダが発行した東インド・ギルダーを使っていたが、連邦独立後は当面両方の通貨を併用することになった。しかしオランダ 撤退後のギルダーは嫌われて価値が下がり、５０年３月にギルダー切り下げが実施され、傀儡国の財政は打撃を受けることになった。

このような歴史的経緯があるので、インドネシアでは単一共和国の維持が絶対視され、「連邦制」は新植民地主義の象徴としてタブーになっています。イギリス に統治されていた同じマレー系民族のマラヤとシンガポール、北ボルネオ（サバ）、サラワク、ブルネイが１９６３年にマレーシア連邦を結成しようとすると、 スカルノは過敏に反応して「マレーシア粉砕」を合言葉にあわや戦争寸前となったことも。

多民族国家のインドネシアはイスラム教徒が９割近くを占めるとはいえ、一貫して宗教の多様性を認め、最近では独立運動が続くアチェやパ プアに特別自治を認めたりと、傍から見れば連邦制が最適な国のように思えるが、連邦制アレルギーは まだまだ根深いようだ。